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　　采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金或者轉為中標人的履約保證金。

　　采購人或者采購代理機構逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

第四章　開標、評標

　　第三十九條　開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

　　采購人或者采購代理機構應當對開標、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

　　第四十條　開標由采購人或者采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。

　　第四十一條　開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。

　　投標人不足3家的，不得開標。

　　第四十二條　開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

　　投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

　　投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

　　第四十三條　公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：

　　（一）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；

　?。ǘ┱袠宋募]有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。

　　第四十四條　公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。

　　合格投標人不足3家的，不得評標。

　　第四十五條　采購人或者采購代理機構負責組織評標工作，并履行下列職責：

　　（一）核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規(guī)行為向財政部門報告；

　?。ǘ┬荚u標紀律；

　　（三）公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形；

　　（四）組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；

　　（五）在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

　　（六）根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規(guī)、招標文件；

　　（七）維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

　?。ò耍┖藢υu標結果，有本辦法第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；

　?。ň牛┰u審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬；

　?。ㄊ┨幚砼c評標有關的其他事項。

　　采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

　　第四十六條　評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

　?。ㄒ唬彶椤⒃u價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

　?。ǘ┮笸稑巳藢ν稑宋募嘘P事項作出澄清或者說明；

　?。ㄈν稑宋募M行比較和評價；

　　（四）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

　　（五）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

　　第四十七條　評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數(shù)應當為7人以上單數(shù)：

　?。ㄒ唬┎少忣A算金額在1000萬元以上；

　?。ǘ┘夹g復雜；

　　（三）社會影響較大。

　　評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，本辦法第四十八條第二款規(guī)定情形除外。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。

　　評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。

　　第四十八條　采購人或者采購代理機構應當從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取評審專家。

　　對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專業(yè)領域的評審專家。

　　第四十九條　評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。